Порядок организации и осуществления государственного и муниципального контроля регламентирован Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» с учетом особенностей, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336.
Максимальный срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия составляет 10 рабочих дней. Максимальный срок проверки в отношении микропредприятия не может превышать 15 часов, малого предприятия – 50 часов.
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия предприниматель имеет право (ст. 36 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ):
- присутствовать при проведении профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия, давать пояснения по вопросам их проведения, за исключением мероприятий, при проведении которых не осуществляется взаимодействие контрольных (надзорных) органов
с контролируемыми лицами;
- получать от контрольного (надзорного) органа, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия и предоставление которой предусмотрено федеральными законами;
- получать от контрольного (надзорного) органа информацию о сведениях, которые стали основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в том числе в случае проведения указанного мероприятия по требованию прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав
и свобод человека и гражданина в связи с поступившими в органы прокуратуры материалами и обращениями, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну;
- знакомиться с результатами контрольных (надзорных) мероприятий, контрольных (надзорных) действий, сообщать контрольному (надзорному) органу о своем согласии или несогласии с ними;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, решения контрольного (надзорного) органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, его общественных представителей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проведении контрольных (надзорных) мероприятий (за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, при проведении которых не требуется взаимодействие контрольного (надзорного) органа с контролируемыми лицами).
Ограничения и запреты, связанные с исполнением полномочий инспектора органа контроля (надзора) подробно изложены в ст. 37 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ.
Подробная информация о запланированных к проведению плановых
и инициированных внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях доступна на платформе ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (proverki.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Не допускается проведение контрольных (надзорных) мероприятий, информация о которых на момент начала их проведения отсутствует в Едином реестре контрольных(надзорных) мероприятий.
Необходимо отметить, что главой 9 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ закреплено право контролируемых лиц, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, на обжалование решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений, действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа
в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
В целях упорядочения полетов беспилотных летательных аппаратов, ведения базы данных воздушных судов постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 утверждены правила учета беспилотников
с максимальной взлетной массой от 150 гр до 30 кг.
За управление воздушным судном, не поставленным на государственный учет, либо не имеющим учетного опознавательного знака, предусмотрена административная ответственность по ст. 11.5 КоАП РФ, а за нарушение правил использования воздушного пространства предусмотрена ответственность по ст. 11.4 КоАП РФ.
В случаях, когда запуск дрона осуществлен без разрешения (либо допущено иное нарушение правил использования воздушного пространства) и повлек по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть человека, предусмотрено наказание до пяти лет лишения свободы, а если пострадали два и более лица — до семи лет лишения свободы (статья 271.1 УК РФ).
Напоминаем, что на территории Кабардино-Балкарской Республики введено ограничение в виде запрета использования беспилотных гражданских воздушных судов, за исключением беспилотных воздушных судов, используемых
в установленном законодательством порядке органами государственной власти
и местного самоуправления, подведомственными им организациями, организациями, выполняющими государственный оборонный заказ, иными организациями и физическими лицами по договорам с органами государственной власти и местного самоуправления в рамках возложенных на них полномочий (функций) (Указ Главы Кабардино-Балкарской Республики от 24 мая 2023 г. N 51-УГ «О временном ограничении использования беспилотных гражданских воздушных судов на территории Кабардино-Балкарской Республики»)
В отношении физических и юридических лиц, нарушающих порядок использования воздушного пространства беспилотными воздушными судами, будут приняты соответствующие меры административного воздействия.
Статьей 281 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за совершение диверсии.
Прежде всего, объектами диверсии становятся: объекты энергетики, оборонной промышленности, транспорта, военные объекты и др.
В частности, это могут быть заводы, фабрики, мосты, тоннели, водохранилища, склады продовольствия.
Целью совершения диверсии является подрыв экономической безопасности и обороноспособности РФ. Именно этим диверсия и отличается от распространённого в наше время другого, не менее серьёзного преступления, такого как терроризм, ответственность за совершение, которого предусмотрена ст. 205 УК РФ.
За совершение диверсии гражданином РФ по заданию иностранной разведки или иностранной организации квалифицируется по совокупности
с государственной изменой по ст.ст. 275 и 281 УК РФ.
Наказанием за совершение диверсии является лишение свободы на срок от десяти до двадцати лет. А за совершение того же преступления, но группой либо повлекшее причинение значительного имущественного ущерба, либо наступление иных тяжких последствий, наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет. За совершение тех же деяний, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, наказанием будет лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или пожизненное лишение свободы.
В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в целях активизации работы по противодействию терроризму и экстремизму, формированию толерантного сознания администрацией Филипповского сельского поселения утвержден План основных мероприятий по формированию толерантного сознания, профилактике экстремизма и терроризма в сельском поселении Ново-Хамидие на 2022 -2024 годы.
Основная цель и задача плана - повышение уровня безопасности и защищенности населения и территории сельского поселения от угроз терроризма и экстремизма, предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии, минимизация риска воздействия опасных токсических веществ на человека и среду его обитания, участие в реализации государственной политики в области борьбы с терроризмом на территории сельского поселения, совершенствование системы профилактических мер, направленных на противодействие терроризму, устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений, обеспечение антитеррористической устойчивости и безопасного функционирования объектов на территории сельского поселения, вовлечение граждан, организаций, средств массовой информации, общественных и религиозных объединений в процесс участия в противодействии террористическим и экстремистским проявлениям, организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера, формирование у граждан активной позиции в противодействии терроризму и повышение их готовности к действиям при возникновении террористической угрозы.
В рамках реализации данного плана на территории поселения в 2022-2024 годы проводились следующие мероприятия:
- администрацией поселения проводились рейды по проверке жилого фонда и мест массового пребывания людей, в ходе которых осуществлялся мониторинг проявлений признаков экстремизма и конфликтных ситуаций между местными жителями различных национальностей. Признаков экстремизма и межнациональных конфликтов в ходе рейдов не выявлено;
- среди населения проводятся мероприятия по информационно-пропагандистскому обеспечению, направленные на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, разъясняются суть терроризма и экстремизма и что необходимо предпринять гражданам в случае возникновения ситуации, содержащей признаки экстремистской и террористической направленности;
- в целях организации информирования граждан установлены информационные стенды в СДК, библиотеках, администрации посредством которых проводится профилактическая работа: размещаются различного рода памятки и листовки антитеррористической направленности;
- систематически совместно с участковым проводятся проверки заброшенных зданий (строений) на территории поселения. Во время осмотра (мониторинга) территории поселения фактов складирования запрещенных средств не выявлено. Администрацией сельского поселения постоянно ведется работа по выявлению бесхозяйных домовладений, в которых возможно незаконное проживание людей. Сведения незамедлительно предоставляются в отдел безопасности, ГО и ЧС администрации района;
- ведется работа по выявлению использования незаконной рабочей силы иностранных граждан хозяйствующими субъектами на территории сельского поселения с обязательным уведомлением отделения по вопросам миграции ОМВД КБР по Терскому району.
- к профилактической работе по противодействию терроризму и экстремизму привлекаются депутаты сельского поселения, руководители организаций и учреждений сельского поселения. Сведения передаются в администрацию сельского поселения для принятия мер по их решению;
- ключевое направление борьбы с террористическими и экстремистскими проявлениями в молодежной среде – это профилактика терроризма и экстремизма среди молодежи.
В рамках профилактики проявления экстремизма среди подростков проводятся профилактические рейды по неблагополучным семьям, в ходе которых проводятся беседы с несовершеннолетними по профилактике правонарушений. Родителям детей рекомендовано в домашних условиях ограничивать доступ в интернет на незнакомые сайты способом воспитательного воздействия или устанавливать на персональном компьютере программное обеспечение, ограничивающее доступ детей к запрещённым информационным ресурсам в сети «Интернет».
В целях воспитания у молодежи толерантного мировоззрения, терпимого отношения ко всем людям, вне зависимости от их национальности, религии, социального, имущественного положения и иных обстоятельств в МКОУ СОШ с.п. Ново-Хамидие проводятся мероприятия (конкурсы, викторины, беседы, круглые столы и другие) по ознакомлению обучающихся с историей и культурой, обычаями и бытом других национальностей.
Кроме того, за отчётный период в учреждениях с массовым пребыванием людей (детский сад, школа, дома культуры), расположенных на территории сельского поселения, проведены инструктажи работников об усилении бдительности, порядке действий в случае возникновения угрозы или совершения террористического акта. Проводились тренировочные занятия с обучающимися и основным составом учреждений по учебной эвакуации, а также соответствующие мероприятия по расширению и углублению знаний людей по вопросам терроризма и по предупреждению террористических актов в учреждении.
Классным руководителям рекомендовано включить в планы воспитательной работы следующие мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма среди несовершеннолетних:
- увеличить количество мероприятий, направленных на ознакомление учащихся с историей и культурой, обычаями и бытом народов;
- организовать выпуск стенгазет по проблемам профилактики межнациональной неприязни и т.д.;
- организовать проведение комплексных мероприятий по формированию правовой культуры у учащихся (получение учащимися знаний о своих собственных правах и свободах, обязанностей и ответственности, развитие у молодого поколения чувства уважения к правам и свободам других лиц, в том числе к их жизни, здоровью и достоинству).
На информационных стендах организаций и учреждений сельского поселения (МКОУ СОШ с.п. Ново-Хамидие, сельская библиотека, сельский Дом культуры) размещаются и систематически обновляются наглядные агитационные материалы антиэкстремистской и антитеррористической направленности.
За 2022 -2024 годы социальная и общественно-политическая обстановка на территории сельского поселения характеризуется как стабильная, управляемая и контролируемая. Актов террористической направленности, а также преступлений террористического характера на территории поселения не было. Конфликтов на межнациональной почве и тенденций к их возникновению не зафиксировано.
В целях продолжения профилактики терроризма и экстремизма в конце года будет утвержден План основных мероприятий по формированию толерантного сознания, профилактике экстремизма и терроризма в сельском поселении Ново-Хамидие на 2025-2027 годы.
Информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории сельского поселения Ново-Хамидие Терского муниципального района КБР.
Органы местного самоуправления являются субъектами природоохранной деятельности, и согласно ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» осуществляют деятельность, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
